WASHINGTON CITY GROUP ON DISABILITY STATISTICS

Negli ultimi anni si è registrata una crescente attenzione soprattutto a livello europeo al tema della comparabilità dei dati anche in materia di disabilità. A partire dalla fine degli anni ’80 sono stati promossi, da parte di EUROSTAT e dell’allora Directorate-General for Emplyoment, Industrial Relations and Social Affairs (ora D.G. Employment), diversi progetti volti ad individuare strategie e strumenti di rilevazione della disabilità nei paesi membri dell’Unione Europa con l’obiettivo di ottenere dati comparabili.
Nel 2001 Eurostat ha finanziato il progetto "European Disability Measurement” (EDM) che ha proposto un programma di lavoro per lo sviluppo di statistiche comparabili sulla disabilità in Europa, alla luce anche della nuova Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute ICF (WHO, 2001).

A livello extraeuropeo l’attenzione alle problematiche di comparabilità dei dati sulla disabilità ha portato l’ United Nations Statistical Division a pubblicare il volume “Guidelines and Principles for the Development of Disability Statistics”. Le linee guida tuttavia sono state preparate prima della nuova classificazione internazione ICF e quindi tengono conto della definizione di disabilità dell’International Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps (ICIDH) (WHO, 1980).
L’UNSD al fine di favorire la comparabilità dei dati sulla disabilità a livello internazionale tenendo conto della nuova classificazione ICF ha organizzato, a New York nel giugno 2001, l’International Seminar on Disability Measurement.
I lavori del seminario hanno portato, tra l’altro, alla costituzione del “Washington City Group on Disability Statistics” (WG) per intraprendere un lavoro sul piano metodologico e statistico, coordinato a livello internazionale, per favorire la produzione e raccolta di dati sulla disabilità comparabile tra i diversi paesi.

Il WG è uno dei “city groups” che vengono promossi dall’ United Nations Statistical Division (UNSD) con l’obiettivo di affrontare specifici problemi statistici e metodologici. Tali gruppi sono informali, temporanei e sono costituiti da esperti degli istituti nazionali di statistica e delle principali organizzazioni internazionali. I risultati raggiunti dal lavoro svolto nei “city groups” sono annualmente presentati alla Statistical Commission delle Nazioni Unite.

Le finalità con cui si è formato il “Washington City Group on Disability Statistics” possono essere così riassunte:
1. Promuovere la raccolta e la produzione sistematica di informazione statistica sulle disabilità da parte degli Uffici di statistica in tutto il mondo;
2. Assistere i diversi Paesi nel processo di raccolta dati sulle disabilità effettuati tramite censimenti e indagini;
3. Promuovere il ruolo dei sistemi statistici a supporto dei policy-makers affinché si possano attuare politiche che sostengano la piena integrazione sociale e migliorino la qualità della vita delle persone con disabilità.

In occasione del primo meeting del WG (2002) tali finalità sono state tradotte in obiettivi di lavoro per il gruppo:

• Individuare una o più domande (small set of internationally comparable general disability measures) da utilizzare nei censimenti e/o nelle indagini di popolazione, realizzate nei singoli paesi, che siano in grado di fornire dati di base sulla disabilità comparabili a livello internazionale;
• Raccomandare un set (o più di uno) più ampio di domande (o almeno individuare i criteri con cui tali domande devono essere costruite/formulate) da usare come strumento di misurazione delle disabilità nelle indagini sulla popolazione o da inserire attraverso moduli ad hoc in altre indagini. Questo set di domande dovrebbe fornire informazioni più dettagliate sulla disabilità.
• Affrontare aspetti metodologici relativi alla misurazione delle disabilità.

Tutto il lavoro del gruppo viene svolto tenendo conto della nuova “Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute” predisposta dalla World Health Organization.

Sinora sono stati svolti cinque seminari:
18-20 febbraio 2002 – Washington (USA), National Center for Health Statistics (NCHS)
  9-10 gennaio 2003 – Ottawa (Canada), Istituto Nazionale di Statistica (StatCanada)
19-20 febbraio 2004 – Bruxelles (Belgio), EUROSTAT

29 settembre -1 ottobre 2004 - Bangkok (Thailandia), Statistics Division United Nations Economic and Social Commission

                                             for Asia and the Pacific (UNESCAP)

21 - 23 settembre 2005 - Rio de Janeiro (Brasile), Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE).   

Il VI° meeting si terrà dal 10 al 13 ottobre 2006 a Kampala (Uganda) e sarà organizzato dall'Uganda Bureau of Statistics.

Le attività realizzate nei seminari, e dai gruppi di lavoro tra un incontro e l'altro, hanno portato all'elaborazione di una prima proposta di quesiti (small set) da utilizzare nei censimenti e/o nelle indagini di popolazione. In 11 Paesi  i quesiti proposti sono stati sottoposti ad un pre-test per valutare il loro grado di funzionamento in paesi e culture diverse.

Al meeting di Kampala saranno presentati i principali risultati al fine di pervenire ad eventuali modifiche, inoltre, saranno  presentati i progressi svolti dai sottogruppi impegnati nella definizione del protocollo per l'utilizzazione di tali quesiti  e nell'elaborazione di una proposta di quesiti di misurazione più dettagliata sulla disabilità, da utilizzare per indagine di popolazione sulla salute o come moduli ad hoc per altre indagini.

Sito ufficiale del Washington City Group